Изменения в кодексе КОАП Республики Беларусь с 1 марта 2021 года (Административная ответственность несовершеннолетних)
ВНИМАНИЕ! СТАТЬЯ ИЗ НОВОГО КОДЕКСА КОАП РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЕЙСТВУЕТ С 01 МАРТА 2021 ГОДА
Изменения в кодексе КОАП Республики Беларусь с 1 марта 2021 года
(Административная ответственность несовершеннолетних)
ВНИМАНИЕ! СТАТЬЯ ИЗ НОВОГО КОДЕКСА КОАП РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЕЙСТВУЕТ С 01 МАРТА 2021 ГОДА
Статья 4.2. Возраст, с которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. Физическое лицо, совершившее правонарушение в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности только за:
1) умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1);
2) оскорбление (статья 10.2);
3) мелкое хищение (статья 11.1);
4) умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3);
5) жестокое обращение с животным или избавление от животного (статья 16.29);
6) мелкое хулиганство (статья 19.1).
2. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленного возраста административной ответственности, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния не могло сознавать его фактический характер и противоправность.
Статья 4.3. Возраст, с которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:
1) за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1);
2) за мелкое хищение (статья 10.5);
3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);
5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);
6) за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);
7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);
8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1–3, 5 статьи 18.3);
9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);
10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);
11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);
12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);
13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (статья 19.4);
14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);
15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);
16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).
3. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.
Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:
1) убийство (статья 139);
2) причинение смерти по неосторожности (статья 144);
3) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147);
4) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149);
5) изнасилование (статья 166);
6) насильственные действия сексуального характера (статья 167);
7) похищение человека (статья 182);
8) кражу (статья 205);
9) грабеж (статья 206);
10) разбой (статья 207);
11) вымогательство (статья 208);
11<sup>1</sup>) хищение путем использования компьютерной техники (статья 212);
12) угон транспортного средства или маломерного судна (статья 214);
13) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части 2 и 3 статьи 218);
14) захват заложника (статья 291);
15) хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (статья 294);
16) умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (статья 309);
17) хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (статья 327);
17<sup>1</sup>) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (части 2–5 статьи 328);
18) хулиганство (статья 339);
19) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);
20) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341);
21) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413);
22) уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 415).
3. Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое достигло предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения общественно опасного деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния.
Новые КоАП и ПИКоАП вступают в силу с 1 марта 2021 года
Общая характеристика изменений КоАП
В нем административная ответственность по многим правонарушениям смягчена, а порядок привлечения граждан и организаций, а также ИП к административной ответственности упрощен.
В новом КоАП также впервые закреплено правило, что его положения не подлежат расширительному толкованию. Это означает, что при применении норм, изложенных в КоАП, суд и иные правоприменители должны принимать во внимание буквальное значение слов и выражений, содержащихся в них. Также не допускается применение норм КоАП по аналогии <*>.
Среди основных новелл КоАП – введение профилактических и предупредительных мер. В целях предупреждения новых административных правонарушений к лицу, совершившему правонарушение, могут быть применены следующие профилактические меры воздействия:
— устное замечание;
— предупреждение;
— меры воспитательного воздействия.
Устное замечание подразумевает разъяснение физлицу противоправного характера и общественной вредности совершенного им административного правонарушения и предостережение о недопустимости противоправного поведения с его стороны <*>.
Предупреждение заключается в письменном предостережении лица, совершившего административное правонарушение, о недопустимости противоправного поведения с его стороны и последствиях повторного совершения административного правонарушения <*>.
Меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетних, которые совершили административное правонарушение. Этому вопросу посвящена самостоятельная глава в новом КоАП, которая состоит из 6 статей <*>. Ранее общие правила привлечения к административной ответственности несовершеннолетних были изложены в одной статье прежнего КоАП <*>.
Так, при освобождении несовершеннолетнего от административной ответственности в целях воспитания к нему могут применяться следующие меры воспитательного воздействия:
1) разъяснение законодательства;
2) принесение извинений потерпевшему;
3) обязанность загладить причиненный вред;
4) ограничение досуга.
В отношении несовершеннолетних могут быть применены как одна, так и несколько мер воспитательного воздействия <*>.
Цель этих нововведений – повысить правосознание несовершеннолетних, сформировать их правовую культуру, уважение к закону и интересам других членов общества.
Новшества в системе взысканий
В новом КоАП усовершенствована система взысканий, правонарушения категоризированы по-новому. В зависимости от характера и степени общественной вредности административные правонарушения подразделяются на три категории: административные проступки, значительные и грубые административные правонарушения <*>.
Проступками являются правонарушения, за которые налагается административный штраф, исчисляемый в БВ <*>. Размеры такого штрафа в зависимости от категорий правонарушителей представлены ниже в таблице:
| Категория правонарушителей | Размер штрафа, БВ |
| Физлица | ≤ 10 |
| ИП | ≤ 25 |
| Организации | ≤ 50 |
Значительными считаются административные правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как конфискация, депортация либо штраф <*>. При этом последний исчисляется в размере, определенном в процентах либо кратном отношении к стоимости предмета правонарушения, сумме ущерба, сделки или дохода, полученного в результате такой сделки, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг). Штраф, взыскиваемый за значительные правонарушения, также может исчисляться в БВ, но обязательно в размере, превышающем:
| Категория правонарушителей | Размер штрафа, БВ |
| Физлица | > 10 |
| ИП | > 25 |
| Организации | > 50 |
Грубыми считаются правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также повторное совершение которых влечет уголовную ответственность <*>.
Новшества в видах взысканий
Прежний КоАП предусматривал 10 видов административных взысканий <*>. В новом КоАП их осталось 8. Из числа административных взысканий исключены: предупреждение и лишение специального права <*>. Предупреждение более не является административным взысканием. Другими словами, новый КоАП предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административный проступок, от административной ответственности. Общим условием освобождения от административной ответственности является объявление письменного предупреждения.
Освобождение от административной ответственности возможно только в случае совершения таких категорий административных правонарушений, как административные проступки и значительные административные правонарушения <*>.
Освобождение от административной ответственности применяется при одновременном соблюдении следующих условий:
— признание факта совершения правонарушения;
— согласие на освобождение от административной ответственности;
— вынесение предупреждения;
— отсутствие административного взыскания в течение года до совершения правонарушения;
— неприменение ранее в течение года до совершения правонарушения освобождения от административной ответственности.
Общественные работы – новый вид административного взыскания
Такой вид административного взыскания, как исправительные работы, заменен новым видом – общественные работы <*>. Между ними есть существенная разница. Первые отрабатывались по месту работы физлица, освобожденного от уголовной ответственности, и устанавливались на срок от 1 до 2 месяцев. Вторые заключаются в выполнении физлицом бесплатных работ в свободное от основной работы, службы или учебы время, которые направлены на достижение общественно полезных целей. Общественные работы устанавливаются на срок от 8 до 60 ч и выполняются не более 4 ч в день. Другими словами, сущность общественных работ состоит в том, чтобы правонарушитель с целью исправления причиненного им вреда выполнял работы бесплатно на благо общества.
Общественные работы могут налагаться судом только при согласии физлица. При этом к общественным работам не могут быть привлечены:
— пенсионеры;
— несовершеннолетние;
— беременные и лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
— инвалиды I и II группы;
— иностранцы и лица без гражданства, постоянно не проживающие в нашей стране;
— военнослужащие, сотрудники милиции и иные лица, указанные в ст. 4.5 нового КоАП.
В свою очередь, уклонение от выполнения общественных работ является административным правонарушением, которое наказывается штрафом от 2 до 20 БВ или административным арестом <*>.
Изменения в составах правонарушений и санкциях
В новом КоАП были осовременены подходы ко многим административным правонарушениям, в том числе исключены неактуальные составы. Всего исключено 110 из ныне действующих норм. Так, гл. 23 прежнего КоАП, в которой были сгруппированы административные правонарушения против порядка управления, насчитывала 89 самостоятельных статей. В новом КоАП аналогичные правонарушения сгруппированы в гл. 24, которая носит такое же название, но в ней осталось всего 59 самостоятельных статей.
Значительная часть составов правонарушений в новом КоАП по сравнению с прежним подверглась корректировке, половина из них изложена по-новому. При этом в некоторых из них также был значительно снижен размер административных санкций.
Примеры:
| Прежний КоАП | Новый КоАП | |||||
| № | Нумерация статей | Состав правонарушения | Размер штрафа, БВ | Нумерация статей | Состав правонарушения | Размер штрафа, БВ |
| 1 | Ч. 1 ст. 9.19 | Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты зарплаты | От 4 до 20, а на юрлицо – до 100 | Ч. 3 ст. 10.12 | Невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя |
От 4 до 50 |
| 2 | Ч. 4 ст. 9.19 | Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст. 9.16–9.18 КоАП и ч. 1 и 3 ст. 9.19 КоАП, причинившие вред работнику | От 2 до 20 | Ч. 6 ст. 10.12 | Несоблюдение должностным лицом нанимателя установленного порядка приема работников на работу, режима рабочего времени и времени отдыха работников, предоставления им отпусков, а также причинившие вред работнику нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ч. 1–5 ст. 10.12 КоАП |
От 2 до 20 |
В некоторых случаях состав правонарушений не менялся, скорректирована только нумерация статей КоАП, но при этом в 230 статьях административные санкции были уменьшены.
Примеры:
| № | КоАП | Состав правонарушения | Нумерация статей | Размер штрафа, БВ |
| 1 | Прежний | Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу госоргана (организации) в проведении проверки, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению | Ст. 23.2 | От 10 до 50 |
| Новый | Ст. 24.2 | От 10 до 30 | ||
| 2 | Прежний |
Оскорбление должностного лица госоргана (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе |
Ст. 23.5 | От 20 до 50 БВ |
| Новый | Ч. 1 ст. 24.4 | От 20 до 30 | ||
| 3 | Прежний | Представление должностным лицом и (или) иным уполномоченным лицом, ответственным за составление и представление данных госстатотчетности, либо ИП искаженных данных госстатотчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности органам госстатистики | Ч. 1 ст. 23.18 | От 10 до 50 |
| Новый | Ч. 1 ст. 24.12 | От 10 до 30 |
В отношении некоторых составов административных правонарушений, которые касаются общественного порядка либо совершаются субъектами хозяйствования (например, в сфере налогообложения, оборота и рынка ценных бумаг, таможенных правонарушений), подходы законодателя не только остались прежними, но даже были значительно ужесточены.
Примеры:
| № | КоАП | Состав правонарушения | Нумерация статей | Административные взыскания |
| 1 |
Прежний |
Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом |
Ч. 1 ст. 23.34 | Предупреждение, или штраф до 30 БВ, или административный арест |
| Новый | Ч. 1 ст. 24.23 | Штраф до 100 БВ, или общественные работы, или административный арест | ||
| 2 | Прежний |
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 23.34 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
Ч. 3 ст. 23.34 | От 20 до 50 БВ или административный арест |
| Новый | Ч. 3 ст. 24.23 | От 20 до 200 БВ, или общественные работы, или административный арест |
Изменения в ПИКоАП
Изменения в ПИКоАП не носят такого глобального характера, как в КоАП. В частности, в новом ПИКоАП изменен подход к перечню органов, которые уполномочены вести административный процесс. Их количество было значительно сокращено. Так, из компетенции организаций ЖКХ передано органам милиции право на ведение административного процесса, связанного с нарушением правил пользования жилым помещением. Это нововведение обусловлено тем, что именно органы внутренних дел обладают достаточными полномочиями для доступа в ночное время в жилые помещения.
НОВЫЙ КОАП С 1 МАРТА 2021 ГОДА: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ?
С 1 марта 2021 г. вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (ст.1, абзац 2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-З).
До приведения законодательства в соответствие с КоАП акты законодательства применяются в той части, в которой они им не противоречат.
Рассмотрим основные изменения, внесенные в Общую и Особенную части КоАП.
Общие правила привлечения к административной ответственности
Виды административных правонарушений
В КоАП в зависимости от характера и степени общественной вредности административные правонарушения подразделяются на три категории:
1) административные проступки;
2) значительные административные правонарушения;
3) грубые административные правонарушения (часть 1 ст.2.2).
|
|
Обратите внимание! Исходя из категории административного правонарушения будут варьироваться сроки, по истечении которых физическое или юридическое лицо считается не подвергнутым административному взысканию (ст.4.9 КоАП), а также возможность освобождения от административной ответственности с применением профилактической меры воздействия - предупреждения (ст.8.3 КоАП). |
| Административные проступки | Значительные административные правонарушения | Грубые административные правонарушения |
| Административные правонарушения, за которые в соответствии с санкцией Особенной части КоАП может быть наложено административное взыскание в виде штрафа в размере, не превышающем для: - физического лица - 10 БВ; - индивидуального предпринимателя - 25 БВ; - юридического лица - 50 БВ |
Административные правонарушения, за которые может быть наложено административное взыскание в виде конфискации, депортации, штрафа в размере, определенном в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо превышающем для: - физического лица - 10 БВ; - индивидуального предпринимателя - 25 БВ; - юридического лица - 50 БВ |
Административные правонарушения, повторное совершение которых влечет уголовную ответственность, а также за которые в соответствии с санкцией может быть наложено административное взыскание в виде общественных работ, административного ареста, лишения специального права, лишения права заниматься определенной деятельностью |
Виды административных взысканий
Предупреждение и лишение специального права исключены из числа административных взысканий.
| Статья 6.2 КоАП в редакции до 01.03.2021 | Статья 6.2 КоАП |
| 1) предупреждение; 2) штраф; 3) исправительные работы; 4) административный арест; 5) лишение специального права; 6) лишение права заниматься определенной деятельностью; 7) конфискация; 8) депортация; 9) взыскание стоимости; 10) административный запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений |
1) штраф; 2) общественные работы; 3) административный арест; 4) лишение права заниматься определенной деятельностью; 5) депортация; 6) конфискация; 7) взыскание стоимости; 8) запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений |
За совершение административных правонарушений в отношении юридических лиц применяются следующие виды административных взысканий:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) конфискация;
4) взыскание стоимости (часть 2 ст.6.2 КоАП).
Минимальные и максимальные размеры штрафа
| Минимальные размеры штрафа | ||
| Для юридического лица - 5 БВ (0,1 БВ за нарушение порядка налогообложения) (ранее - 10 БВ) (п.3 части 2 ст.6.4 КоАП) | Для ИП - 2 БВ (0,1 БВ за нарушение порядка налогообложения) (п.2 части 2 ст.6.4 КоАП) | Для физических лиц - 0,1 БВ (п.1 части 2 ст.6.4 КоАП) |
| Максимальные размеры штрафа (исчисляются в базовых величинах) |
||
| Для юридического лица - 1 000 БВ (п.3 части 3 ст.6.4 КоАП) | Для ИП - 200 БВ; за нарушение законодательства о труде, правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, а также за правонарушения против порядка налогообложения, порядка управления - 500 БВ (п.2 части 3 ст.6.4 КоАП) |
Для физических лиц- 30 БВ; за правонарушения, посягающие на права и свободы человека и гражданина, правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, в области связи и информации, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также против порядка налогообложения, порядка управления - 200 БВ (п.1 часть 3 ст.6.4 КоАП) |
|
|
Обратите внимание! Максимальный размер штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета административного правонарушения, сумме ущерба, выручки, сделки, внешнеторговой операции либо дохода, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг), не может превышать двукратный размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, выручки, сделки, внешнеторговой операции либо дохода, разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг) (часть 4 ст.6.4 КоАП). |
Общественные работы
Введено новое административное взыскание - общественные работы (ст.6.5 КоАП).
Общественные работы заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных работ, направленных на достижение общественно-полезных целей. Конкретный вид выполняемых общественных работ определяется местными исполнительными и распорядительными органами на основании перечня общественных работ, определяемого Советом Министров Республики Беларусь.
Общественные работы устанавливаются на срок от 8 до 60 ч. и выполняются не более 4 ч. в день.
|
|
Обратите внимание! Общественные работы могут налагаться судом только при наличии согласия физического лица, совершившего административное правонарушение, на их применение (часть 3 ст.6.5 КоАП). Уклонение от выполнения общественных работ является административным правонарушением и влечет ответственность по ст.25.13 КоАП. |
Профилактические меры воздействия
В главе 5 КоАП перечислены профилактические меры воздействия.
К лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений могут применяться следующие профилактические меры воздействия:
1) устное замечание;
2) предупреждение;
3) меры воспитательного воздействия (применяются к несовершеннолетним, совершившим административное правонарушение, в случаях, предусмотренных главой 9 КоАП).
Данные меры применяются в случаях, предусмотренных КоАП, при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
Освобождение от административной ответственности
Основания освобождения от административной ответственности перечислены в главе 8 КоАП.
Освобождение от административной ответственности возможно только в случае совершения таких категорий административных правонарушений, как административные проступки и значительные административные правонарушения (ст.8.3 КоАП).
Сроки наложения административных взысканий
Срок наложения административного взыскания зависит от субъекта административного правонарушения (физическое лицо, ИП, юридическое лицо).
Юридическое лицо, должностных лиц и ИП смогут привлечь к ответственности в течение 3 лет со дня совершения и 6 месяцев со дня обнаружения правонарушения.
Иные физические лица могут быть привлечены к ответственности в течение 2 месяцев со дня совершения или обнаружения (прекращения) длящегося правонарушения, а за налоговые и таможенные нарушения - в течение 1 года (пп.1 и 3 части 1 ст.7.6 КоАП).
Годичный срок распространяется на физических лиц, совершивших правонарушения по ст.16.17, 16.26, 19.10-19.12, 23.8, 24.6, 24.18, частям 1-5 и 10 ст.24.35 КоАП (п.3 части 1 ст.7.6 КоАП).
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию
В КоАП в редакции до 01.03.2021 лицо считалось не подвергавшимся административному взысканию по истечении 1 года после исполнения административного взыскания.
В новом КоАП годичный срок сохраняется только для лиц, совершивших грубое административное правонарушение. Лицо, совершившее административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (например, уплаты штрафа), а значительное административное правонарушение - по истечении 6 месяцев.
Нарушения, влекущие административную ответственность по требованию
В КоАП (ст.4.4), как и в КоАП в редакции до 01.03.2021 (ст.4.5), указаны деяния, содержащие признаки административных правонарушений, которые влекут административную ответственность только при наличии выраженного в установленном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях порядке требования потерпевшего или его законного представителя привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности.
Но в КоАП в части второй ст.4.4 предусмотрено исключение из вышеуказанного правила. Независимо от требования потерпевшего или его законного представителя при совершении деяний, содержащих признаки правонарушений, предусмотренных частью ст.4.4 КоАП, административный процесс может быть начат прокурором либо по его письменному поручению органом, ведущим административный процесс, если:
1) этим деянием причинен значительный вред интересам государства или общества;
2) деяние совершено в отношении лица, находящегося в материальной, служебной или иной зависимости от лица, его совершившего, либо по иным причинам не способного самостоятельно обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
|
|
Справочно Подробнее об изменениях см.: • Новый Кодекс об административных правонарушениях. Общая характеристика изменений. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-З и Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З; • Изменение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в 2021 году: кто и когда может быть привлечен к ответственности. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-З. |
|
|
Обратите внимание! С 1 марта 2021 г.: • должны быть прекращены дела об административных правонарушениях: - которые согласно КоАП не являются административными правонарушениями; - по которым истекли сроки наложения административных взысканий, установленные КоАП; • не подлежат исполнению неисполненные (полностью или частично) постановления о наложении административных взысканий за совершение деяний, не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП. |
Особенная часть КоАП
Из прежнего КоАП исключены 110 норм, в 230 составах скорректированы санкции в сторону их уменьшения.
Значительная часть составов правонарушений изложена по-новому.
|
|
Справочно В то же время за отдельные правонарушения ответственность ужесточается. В частности, повышены: • предельный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо за нарушение законодательства в области безопасности движения и эксплуатации транспорта, со 100 до 200 БВ (часть 3 ст.6.4 КоАП); • предельный срок лишения специального права с 3 до 5 лет (часть 1 ст.6.7 КоАП). Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, наказывается штрафом до 100 БВ, или общественными работами, или административным арестом. При повторности (совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения) - штраф до 100 БВ, или общественные работы, или административный арест. |
Административная ответственность (комментарии к Особенной части КоАП)
Новый Кодекс об административных правонарушениях. Общая характеристика изменений. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-З и Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З.
Административная ответственность в сфере строительства: изменения с 1 марта 2021 года.
Административная ответственность в сфере трудовых отношений: изменения с 1 марта 2021 года.
Обзор изменений в административной ответственности юридического лица как работодателя (нанимателя). Комментарий к Закону Республики Беларусь от 06.01.2021 № 93-З.
Уплата обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование
КоАП-2021: ответственность за нарушение порядка уплаты обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З.
Административная ответственность в сфере охраны труда: изменения с 1 марта 2021 года.
КоАП и УК: изменение ответственности за нарушения требований по охране труда в 2021 году.
Антимонопольное регулирование и естественные монополии
Новая редакция КоАП: что нового для антимонопольного регулирования и естественных монополий. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З.
Интеллектуальная собственность
Изменения в административной ответственности за нарушения прав интеллектуальной собственности с 1 марта 2021 года. Комментарий к ст.9.21 и 11.26 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушение норм законодательства об интеллектуальной собственности: изменения с 1 марта 2021 года.
Административная ответственность за нарушение норм валютного законодательства и порядка проведения внешнеторговых операций: изменения с 1 марта 2021 года.
Административная ответственность за нарушения в области пожарной безопасности с 1 марта 2021 года.
Административная ответственность за нарушения при обращении с отходами с 1 марта 2021 года.
Безопасность движения и эксплуатация транспорта
Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта: изменения с 1 марта 2021 года.
Закупки товаров (работ, услуг)
Административная ответственность в сфере закупок товаров (работ, услуг): изменения с 1 марта 2021 года.
Административная ответственность за нарушения против порядка налогообложения с 1 марта 2021 года. Комментарий к главе 14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Отдельные экологические правонарушения, по которым изменились меры административной ответственности.
Делопроизводство, архивное дело, обращения граждан и ведении книги замечаний и предложений
Ответственность в сфере делопроизводства, архивного дела, при обращении граждан и ведении книги замечаний и предложений.
Порядок рассмотрения административных дел и наложения штрафов за нарушение законодательства о ценообразовании.
Жилищное законодательство и ЖКХ
Административная ответственность в сфере жилищного законодательства и ЖКХ с 1 марта 2021 года.
